漯河市沙澧河景区

创建河南省旅游标准化示范单位实施方案

为建立健全景区服务管理标准体系，加大旅游标准制定、实施、推广和监督力度，全面提升景区的旅游管理水平和服务质量，结合景区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以《河南省全面推进旅游标准化试点工作实施办法》为指导，以景区成功创建省旅游标准化示范单位、提升全市旅游业整体服务水平和综合竞争力为目标，进一步加快景区旅游标准化的贯彻执行，结合景区自身构建符合实际的标准化体系，提升旅游服务质量和服务水平，提高广大游客满意度，推动沙澧河景区旅游事业又好又快发展。

二、工作目标

认真落实国家《旅游标准化规划纲要（2009-2015）》，结合景区旅游特点，逐步建立景区的旅游服务标准体系，在全市推广实施，进一步提升景区在行业内的影响力，创建行业品牌，以标准化、规范化管理为手段，争创开放式景区行业品牌。

（一）加大现有旅游业国家标准和行业标准的贯彻实施力度，扩大其实施范围和影响力，规范和提高旅游服务质量和产品质量。

（二）创新旅游标准实施方法和评价机制，结合景区自身构建符合实际的标准化体系。

（三）提高旅游吸引力和竞争力，全面提升景区旅游整体发展水平，提高景区游客满意度。

（四）培养一批工作能力强、业务水平高的旅游标准化管理人才。

三、组织领导

成立创建旅游标准化示范单位领导小组：

组  长：郭新增

副组长：刘振阳、薛继超、朱卫东、史耀星、罗顺喜

成员单位：办公室、宣传接待部、规划部、开发部、工程部、管理部、监察大队、数字化服务中心、督查室、沙澧公安分局。

领导小组下设办公室，由副主任罗顺喜同志兼任办公室主任。负责协调处理创建旅游标准化活动领导小组的日常事务。

各部室抽调1位同志，负责处理景区旅游标准化试点日常管理工作。

四、职责分工

(一)创建办公室（开发部）

1.负责牵头工作，制定工作实施方案，综合协调创建省旅游标准化示范单位各项工作；2.负责与省、市旅游局衔接工作；3.负责日常工作综合协调、督促检查各项工作的落实，负责审定编发领导小组办公室的有关文件和简报，接受、呈报各类请示、报告；4.负责景区旅游标准化工作文稿的草拟，收集、整理、汇编沙澧河景区有关的文件资料；5.负责景区旅游标准的普查，编制《沙澧河景区旅游标准化体系表》；6.负责指导各部室建立、完善内部标准化体系文件及服务流程;统一制定景区系列基础标准、工作标准、要素系统标准和支持系统标准等各类标准；7.负责对做出优异成绩的部室和个人提出表彰奖励意见；8.负责起草与修订与本部门职责或业务相关的各类标准。

（二）办公室：1.负责与市相关部门的协调工作，组织参加旅游标准化试点工作有关会议和活动；2.组织景区旅游标准化工作人员的学习培训；3.负责工作经费预算、经费落实和经费支出管理；4.负责起草与修订与本部门职责或业务相关的各类标准。

（三）宣传接待部：1.负责景区创建旅游标准化示范景区的动态宣传工作；2.负责制作各种宣传资料、宣传品等；3.负责协调实施宣传氛围营造，协调、组织宣传旅游标准化的主题活动；4.负责起草与修订与本部门职责或业务相关的各类标准。

（四）规划部：负责指导景区按照国家AAAA级景区及旅游行业标准，对厕所、停车场、指示标志和游客服务中心等各类旅游服务设施进行规划、设计及定位工作；负责起草与修订与本部门职责或业务相关的各类标准。

（五）工程部：负责景区按照国家AAAA级景区及旅游行业标准，完善厕所、停车场、指示标志、游客服务中心等各类旅游服务设施的工程施工及工程督导工作；负责起草与修订与本部门职责或业务相关的各类标准。

（六）管理部：1.负责制定《沙澧河景区管理办法》；2.负责制定沙澧河景区旅游标准化工作现场检查方案，并组织实施；3.负责国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的引导执行工作；4.负责起草与修订与本部门职责或业务相关的各类标准。

（七）数字化服务中心：1.负责协调、督促在景区主要服务窗口设置标语口号；2.负责在沙澧河景区网站开设创建省旅游标准化示范单位专栏；3.负责起草与修订与本部门职责或业务相关的各类标准。

（八）监察大队：1.负责加大旅游执法力度，为沙澧河景区创建工作创造安全、有序的旅游环境；2.积极探索适应开放式景区的安保办法和途径；3.负责起草与修订与本部门职责或业务相关的各类标准。

（九）督查室：1.督查推进旅游标准化创建工作，主要职责是对各创建点开展旅游标准化示范单位建设工作情况进行督查，对工作不到位的单位进行督查；2.负责对各部室内部标准化体系建立及落实执行国家标准、行业标准、地方标准情况进行监督考核；3.负责起草与修订与本部门职责或业务相关的各类标准。

（十）沙澧公安分局：维护景区治安秩序，景区内各类船只、码头、大型娱乐活动的治安管理，指导、协助开展抢险救援；4.负责起草与修订与本部门职责或业务相关的各类标准。

（十一）河南省沙澧旅游开发投资有限公司：1.负责景区码头、游船等水上经营项目的规范；2.负责金沙滩游乐场、银沙滩游乐场等景区游乐项目的规范；3.负责公司在景区所辖其他经营项目的规范；4.负责起草与修订与本公司业务相关的各类标准。

五、实施步骤

（一）启动阶段（2014年7月-2014年8月）

根据试点和创建工作要求，组织专题调研，提出相应工作方案，建立组织领导和工作机构，细化创建工作任务，明确职责分工。广泛宣传发动，统一思想认识，召开启动大会，引导全景区支持创建、参与创建。

1.研究制定《沙澧河景区创建河南省旅游标准化示范单位实施方案》、进行各部门责任分工，做好前期准备工作；

2.召开沙澧河景区旅游标准化试点工作动员大会，安排部署各项工作；

3.开展旅游标准化调研工作，全面了解旅游服务质量状况和旅游标准化工作情况，梳理旅游标准化工作问题，收集旅游标准化资料，研究制定加强旅游标准化建设的措施。

（二）实施阶段（2014年9月-2015年4月）

景区各部室根据《全国旅游标准化体系》和工作要求，结合自身实际，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。加强经常性督查，采取专项督查、游客满意度调查等相结合的办法，及时发现问题，认真整改提高。

1.研究制定《沙澧河景区旅游标准体系表》，并组织实施。

2.升级和完善景区旅游服务设施。抓好旅游基础设施配套，加强景区导向及旅游标准系统建设，完善旅游标识系统。

3.进行旅游标准宣贯培训。组织景区工作人员进行旅游标准宣贯培训，引导和督促各部室严格执行《旅游景区质量等级的划分与评定》、《导游服务质量》、《标志用公共信息图形符号》等已经发布的国家标准、行业标准和地方标准。

4.建立健全景区旅游标准化体系。依据旅游标准化发展目标、总体安排，结合我景区实际，构建具有自身特色的旅游标准化体系，并组织制订河南省沙澧旅游开发投资有限公司、物业公司等旅游服务标准和规范。

5.组织开展旅游标准化试点和推广。景区各部室、旅游公司要确定专职人员全力做好标准化试点工作，负责与景区创建标准化领导小组的联系协调，组织本部门各项工作的落实。创建标准化办公室积极对照试点评分标准开展创建、自检工作，通过工作信息简报等形式，及时向省、市旅游局上报工作进展情况，总结试点经验，并在全景区推广。

6.进行旅游标准实施评价。在试点过程中通过对标准实施情况的检查，发现问题及时提出修订意见，认真总结工作经验，在对标准的不断改进和完善中提升旅游产品和服务质量。

7.在本单位网站开设“全面推进创建旅游标准化示范单位”专栏，在市内各媒体发布工作进展信息，在景区制作悬挂宣传条副，营造创建旅游标准化示范单位工作氛围。

（三）中期评审及整改阶段（2015年5月-2016年2月）

坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，软硬件建设高水平、高质量，迎接省旅游局组织的中期评审。按照省旅游局组织中期评估反馈意见，认真对照我景区存在的不足加大整改力度。

1.做好试点中期评审工作。把握试点和创建工作动态，依据《河南省旅游标准化试点企业工作标准》，掌握评估内容，在旅游标准化试点中期，迎接省旅游局组织旅游标准化专家对我景区进行中期评估。

2.落实整改措施。根据省旅游局组织的中期评估反馈意见，对照我景区存在的不足，加大整改力度，落实整改措施，力争景区各项指标达到国家及行业标准。

（四）终期评估阶段（2016年3月-2016年4月）

试点工作期满，制定迎接检查方案，在巩固发展试点创建工作成果的同时，做好迎接省旅游局组织旅游标准化专家对我景区旅游标准化试点工作进行评估。景区各部室及时总结旅游标准化试点和创建工作取得的成果，推广成功经验，找出不足，持续完善各项标准，不断改进景区的管理和服务水平。适时召开景区创建旅游标准化示范单位总结表彰大会，对在创建工作中涌现出来的先进部门和优秀个人实施表彰奖励。

六、工作要求

（一）提高认识。各责任单位对景区标准化建设工作要进一步提高认识，加强领导，认真组织学习国家有关标准，分析问题，找出差距，制定科学工作方案，采取得力措施，积极组织各项工作的开展。

（二）加强规范管理。各责任部室要结合实际，加强旅游景区服务标准化建设工作，积极探索加强标准化建设的新途径，加强检查，建立考核制度，确保景区旅游标准化工作落到实处。

（三）加强宣传培训。大力宣传开展旅游服务标准化试点工作的重要意义、方法步骤、创建目标和创建标准，以本单位网站、市内各大媒体、景区电子屏为平台，重点宣传和普及标准化知识，增强景区员工的标准化工作意识，营造开展标准化试点工作的良好氛围，增强景区广大干部职工使用标准的自觉性。

（四）加大投入力度。景区要多方筹资，完善景区标准化项目建设设施，不断提高景区旅游服务标准化建设水平，确保景区创建省旅游标准化示范景区成功。